Si usted posee un registro de la DEA para recetar sustancias controladas, el requisito de capacitación de la MATE Act debía cumplirse en un único momento, y no de forma recurrente. Se satisface en lo que la ley denomina su “primer registro aplicable”: el primer registro nuevo o la primera renovación ante la DEA que usted haya presentado en o después del 27 de junio de 2023. No es anual, no está vinculado a su licencia estatal y no se repite en su próxima renovación.
Esta es la respuesta práctica, en palabras de la propia DEA. La Administración de Control de Drogas (DEA) describe la norma de la siguiente manera: “La Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023 estableció un nuevo requisito único de capacitación de ocho horas para todos los profesionales registrados ante la DEA, excepto los veterinarios, sobre el tratamiento y manejo de pacientes con trastornos por uso de opioides u otras sustancias”. El texto legal establece “al menos 8 horas de capacitación (de forma continua o incremental) con respecto al tratamiento y manejo de pacientes con trastornos por uso de opioides u otras sustancias”. Usted lo confirma marcando una casilla en el Formulario 224 de la DEA (registro nuevo) o el Formulario 224a de la DEA (renovación). No es necesario enviar un certificado a la DEA.
El requisito fue creado por la sección 1263(a) de la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023 (Pub. L. 117-328), promulgada el 29 de diciembre de 2022, y está codificado en la Ley de Sustancias Controladas en 21 U.S.C. § 823(m)—anteriormente § 823(l), la cita que todavía utiliza la guía de la DEA de 2023. Leyes públicas posteriores cambiaron la designación del inciso, pero el contenido no cambió. Todas las afirmaciones regulatorias de este artículo se verificaron con fuentes de la DEA y del U.S. Code el 17 de septiembre de 2026.
Qué deben cubrir las ocho horas de la MATE Act
El contenido está fijado por ley: el tratamiento y manejo de pacientes con trastornos por uso de opioides u otras sustancias. No se trata de ocho horas de “manejo del dolor” en sentido amplio: un curso sobre técnica intervencionista, por completo que sea, no responde a lo que pregunta la DEA.
La frase entre paréntesis —“de forma continua o incremental”— juega a su favor y suele pasarse por alto. Las ocho horas no tienen que provenir de un solo curso, un solo proveedor ni una sola sesión; puede reunirlas a partir de distintas actividades válidas. La DEA también indica que la capacitación válida puede impartirse “en entornos de aula, seminarios en reuniones de sociedades profesionales u ofertas virtuales”, por lo que el formato tampoco está restringido.
Declaración de la MATE Act: cuándo y cómo
El requisito entró en vigor el 27 de junio de 2023. La DEA establece que “se aplica a todos los profesionales calificados cuando solicitan un nuevo registro o la renovación de un registro en esa fecha o después de ella”. La ley fija esa fecha de inicio en 180 días después del 29 de diciembre de 2022.
En la práctica, es una casilla que se marca. La DEA modificó sus formularios para este fin: “La DEA ha modificado las solicitudes de registro/renovación del Formulario 224 y del Formulario-224a de la DEA para que los profesionales declaren que cumplen con los estándares de capacitación en su primer registro aplicable”. Respecto a los certificados, la DEA es explícita: “Se recomienda que cada profesional conserve un registro de sus certificados de capacitación… Sin embargo, no será necesario enviar estos documentos a la DEA para su revisión al momento de la solicitud inicial o de la renovación”. Conserve estos documentos en su propio expediente de credenciales, pero no busque un portal para subirlos.
La capacitación de la MATE Act es un requisito único
Dos de las afirmaciones más comunes que circulan sobre esta norma son que debe repetir las ocho horas en cada renovación, o cada tres años. Ambas son incorrectas. La guía de la DEA lo indica claramente: “Esta declaración de cumplimiento del requisito de capacitación, que se presenta una sola vez, no formará parte de las futuras renovaciones de registro.”
La declaración es un evento único vinculado a su primer registro aplicable, no una obligación recurrente de CME. Su junta estatal puede exigir CME periódica sobre opioides, pero se trata de una obligación distinta.
Quién debe declarar el cumplimiento de la MATE Act y quién está exento
La precisión es fundamental aquí, porque “exento” se usa de manera imprecisa en casi todo lo que se ha escrito sobre la MATE Act. La respuesta de la DEA es breve: “Todos los profesionales registrados ante la DEA, con excepción de aquellos que son únicamente veterinarios.” La ley define a un “profesional calificado” como aquel con licencia estatal para recetar sustancias controladas y que “no es únicamente veterinario.” Esa es la única exención general.
Las enfermeras practicantes y los asistentes médicos no están exentos. Tampoco lo están los dentistas ni los podólogos. Si posee un registro ante la DEA y no es exclusivamente veterinario, el requisito le aplica.
Por separado —y se trata de un concepto legal distinto—, la DEA identifica dos grupos de los que indica que “se considera que ya han cumplido con esta capacitación”. El grupo 1 lo forman los médicos certificados por la junta en medicina de las adicciones o psiquiatría de las adicciones por el American Board of Medical Specialties, el American Board of Addiction Medicine o la American Osteopathic Association. El grupo 2 lo forman los profesionales clínicos que se graduaron en regla de una escuela estadounidense de medicina (alopática u osteopática), odontología, asistente médico o enfermería de práctica avanzada dentro de los cinco años previos al 27 de junio de 2023, cuyo plan de estudios incluyó al menos ocho horas del contenido requerido.
Interprete esas disposiciones como vías de cumplimiento presunto, no como exenciones de la obligación de declarar. Un médico certificado por la junta en medicina de las adicciones igualmente debe marcar la casilla en su primer registro aplicable; simplemente se basa en la certificación en lugar de un certificado de curso. La afirmación de que “los especialistas en adicciones están exentos de la MATE Act” describe la obligación de forma incorrecta.
Es probable que la capacitación que ya completó cuente para la MATE Act
La capacitación previa no se pierde. La DEA indica que “si usted recibió una capacitación pertinente de uno de los grupos mencionados a continuación —antes de la promulgación de esta nueva obligación de capacitación el 29 de diciembre de 2022—, esa capacitación cuenta para el requisito de ocho horas”. Nada exige que las horas sean posteriores a la ley.
Lo mismo se aplica a la antigua vía de la exención DATA (DATA-Waiver): “Las capacitaciones anteriores realizadas bajo la exención DATA cuentan para el requisito de capacitación de 8 horas de un registrante de la DEA.” Muchos prescriptores que ejercieron durante esa época ya tienen las horas acumuladas, y lo que les queda es documentarlas, no tomar más cursos. Reúna los certificados, confirme el proveedor y las horas, y archívelos.
No todo curso de ocho horas cumple con los requisitos de la MATE Act
“Cualquier curso de ocho horas de CME sirve” es la interpretación errónea más importante de esta norma, y falla en dos aspectos: la capacitación debe provenir de una entidad calificada y debe abarcar el contenido temático requerido.
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En cuanto a la fuente, la DEA enumera los grupos acreditados cuya capacitación cumple con el requisito: la American Society of Addiction Medicine, la American Academy of Addiction Psychiatry, la American Medical Association, la American Osteopathic Association (o los proveedores de educación médica continua acreditados por la AOA), la American Dental Association, la American Association of Oral and Maxillofacial Surgeons, la American Psychiatric Association, la American Association of Nurse Practitioners, la American Academy of PAs y la American Nurses Credentialing Center. La DEA también acepta cualquier otra organización acreditada por el Accreditation Council for Continuing Medical Education o la Commission for Continuing Education Provider Recognition, ya sea directamente o a través de una sociedad médica estatal reconocida por la ACCME o la CCEPR, así como cualquier otra organización aprobada o acreditada por el Secretario Adjunto de Salud Mental y Uso de Sustancias del HHS, la ACCME o la CCEPR.
En la práctica, la verificación se reduce a dos preguntas. ¿El proveedor acreditado es uno de los que designa la DEA, o una organización acreditada por la ACCME o la CCEPR? ¿Y el contenido aborda el tratamiento y el manejo de pacientes con trastornos por uso de opioides u otras sustancias? Si no puede responder ambas preguntas a partir de la propia declaración de acreditación de la actividad, consulte por escrito con el proveedor antes de contar las horas. Es el mismo rigor que exige evaluar cualquier programa de CME acreditado en manejo del dolor.
Qué sucede si no presenta la declaración
Esto es lo que se sabe, y hasta dónde llega la información publicada. La DEA describe la secuencia de emisión: “Después de que un profesional declare haber completado el requisito de capacitación de la CAA, si la DEA aprueba la solicitud de registro nueva o de renovación, se emitirá el nuevo certificado de registro.” La ley define esta capacitación como “una condición para el registro” a fin de dispensar sustancias controladas de las listas II a V.
Lo que la guía publicada por la DEA no establece es una sanción. Hasta el 17 de septiembre de 2026, no se pudo localizar ningún documento de política de aplicación de la DEA que fije una sanción, multa o proceso de revocación específico por no presentar la declaración. Los artículos que afirman que la DEA revocará su registro o le impondrá una multa por un monto determinado describen algo que la DEA no ha publicado. Elabore su plan de cumplimiento en torno a completar y documentar las horas, no en torno a una cifra de sanción.
Una advertencia sobre la vigencia de esta información. La página de preguntas y respuestas de la DEA sobre la MATE Act todavía incluye un número de control de guía 2023, y hasta el 17 de septiembre de 2026 no fue posible confirmar si la redacción exacta de la declaración en los formularios 224 y 224a ha cambiado desde 2023. Al presentar su declaración, lea el texto que figura en el formulario que tiene frente a usted, en lugar de basarse en una descripción de este—incluida la presente.
El requisito de la MATE Act de la DEA no equivale a la CME estatal
Se trata de dos obligaciones con dos mecanismos distintos, y confundirlas representa un riesgo real. El requisito de la MATE Act es una condición de su registro federal ante la DEA—así lo establece directamente la ley—y se cumple mediante una declaración en los formularios 224 o 224a de la DEA. Los mandatos estatales de CME en manejo del dolor y prescripción de opioides son condiciones de su licencia estatal, establecidas por la legislación estatal y las juntas estatales de licencias, que varían de un estado a otro y cambian con frecuencia, a veces entre ciclos de renovación.
Pueden superponerse. Un curso de ocho horas acreditado por la ACCME sobre el manejo de pacientes con trastorno por uso de opioides puede servir para ambos. Pero cumplir con el requisito estatal no le exime de la declaración ante la DEA, y esa declaración no le exime del requisito estatal: plazos distintos, mecanismos distintos, consecuencias distintas. Para determinar lo que exige su licencia, comience con nuestra publicación sobre los requisitos de CME en manejo del dolor por estado, y luego verifique con su propia junta, la única autoridad en esa materia. El mismo hábito de verificar fechas se aplica a las normas de la DEA sobre prescripción en telemedicina, que se rigen por reglas temporales con fechas de vencimiento—consulte qué está permitido en el manejo del dolor por telesalud.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es el requisito de capacitación de la MATE Act?
Se trata de un requisito de capacitación único de ocho horas para los profesionales registrados ante la DEA sobre el tratamiento y manejo de pacientes con trastornos por uso de opioides u otras sustancias, creado por la sección 1263(a) de la Consolidated Appropriations Act, 2023 y codificado en 21 U.S.C. § 823(m) (anteriormente § 823(l)). Entró en vigor el 27 de junio de 2023 y se cumple mediante una declaración en el Formulario 224 o 224a de la DEA en su primer registro o renovación a partir de esa fecha.
¿Quién está exento del requisito de la MATE Act?
La DEA establece que el requisito se aplica a “todos los profesionales registrados ante la DEA, con excepción de aquellos que ejercen exclusivamente como veterinarios.” Esa es la única exención general, y los NP y los PA no están exentos. La DEA identifica por separado dos grupos que considera que ya han cumplido con la capacitación—ciertos médicos certificados por la junta en medicina de las adicciones y psiquiatría de las adicciones, y graduados recientes de programas estadounidenses que califican—pero esos profesionales igualmente deben completar la declaración.
¿Cuenta la capacitación que completé antes de que se aprobara la ley?
Sí. La DEA indica que la capacitación pertinente recibida de un grupo mencionado antes de la promulgación del 29 de diciembre de 2022 “cuenta para el requisito de ocho horas”, y que “las capacitaciones anteriores realizadas bajo la exención DATA cuentan para el requisito de capacitación de 8 horas de un registrante de la DEA”. Las horas también pueden acumularse a través de varias actividades, ya que la ley permite una capacitación que sea “inclusiva o incremental”.
¿Qué capacitación califica para las ocho horas de la DEA?
La capacitación de uno de los grupos acreditados que menciona la DEA—incluidos ASAM, AAAP, la AMA, la AOA, la ADA, AAOMS, la APA, AANP, AAPA y ANCC—o de cualquier organización acreditada por ACCME o CCEPR; y el contenido debe abordar el tratamiento y manejo del trastorno por consumo de opioides u otras sustancias. El formato no está restringido: la DEA acepta la impartición en aula, en reuniones profesionales y de forma virtual. No toda actividad de CME de ocho horas cumple los requisitos.
¿En qué se diferencia esto del requisito de CME sobre opioides de mi estado?
El requisito de la Ley MATE es una condición de su registro federal ante la DEA y se declara una sola vez en los formularios 224 o 224a de la DEA. Los requisitos estatales de CME sobre opioides y manejo del dolor son condiciones de su licencia estatal, los establece su junta y con frecuencia deben renovarse periódicamente. Un mismo curso puede servir para ambos, pero cumplir con uno no lo exime del otro. Confirme la normativa vigente de su estado con su junta de licencias.
Qué lugar ocupa la capacitación en manejo del dolor de Empire
Empire Medical Training no afirma que alguno de sus cursos cumpla con el requisito de ocho horas de la Ley MATE, y le recomendamos ser cauteloso con cualquier proveedor que lo afirme sin mostrarle la declaración de acreditación. Aplique la prueba de dos partes descrita arriba a toda actividad que considere, incluidas las nuestras: identifique al proveedor acreditado y luego compare la descripción del contenido con las materias que especifica la DEA. Si alguna de las dos partes no está clara, pregunte por escrito.
Lo que sí aborda el plan de estudios de Empire en manejo del dolor es el aspecto clínico y procedimental de la medicina del dolor. El curso Capacitación en manejo del dolor, conocido como THE Pain Show, está acreditado para 25.25 AMA PRA Category 1 Credits™ y lo ofrecen conjuntamente AKH, Inc. y Empire Medical Training. Las actividades certificadas para AMA PRA Category 1 Credits™ deben estar certificadas por una organización acreditada por la ACCME o por una sociedad médica estatal reconocida—esa es la declaración de acreditación que debe buscar en cualquier programa, y la primera de las dos preguntas de la DEA. La segunda, el contenido temático, depende de cada actividad, así que pregunte antes de computar esas horas para las ocho que exige la DEA.
En cuanto al contenido clínico, nuestra referencia clínica sobre procedimientos intervencionistas de manejo del dolor organiza la especialidad por objetivo anatómico y tipo de procedimiento, con una valoración de la evidencia para cada uno, y el catálogo de capacitación en manejo del dolor muestra en qué orden se cursan los programas. Si está comparando la CME en procedimientos con una ruta de formación formal, lea primero capacitación en dolor acreditada por CME frente a un fellowship en medicina del dolor—las dos credenciales cumplen funciones distintas. Los clínicos que desarrollan habilidades en procedimientos a la vez que acumulan sus horas de cumplimiento normativo suelen empezar con capacitación y certificación en infiltración de puntos gatillo o certificación en manejo del dolor para enfermeras.
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